Consilierii judeţeni s-au întrunit, joi, 30 iunie în prima şedinţă ordinară a noului Consiliu Judeţean Arad.
Ordinea de Zi a cuprins 5 proiecte, prin care s-au luat decizii importante pentru judeţul Arad, printre care modificarea unor state de funcţii, la Consiliul Judeţean, respectiv Centrul Cultural Judeţean şi Aeroport, eliberarea unor licenţe de traseu pentru efectuarea serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate speciale, respectiv aprobarea restituirii sumei de 7.485.781,14 lei Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice ca urmare a rezilierii contractului de finanţare.
„Am fost obligaţi să restituim această sumă, dar Consiliul Judeţean Arad a depus plângere prealabilă împotriva Deciziei nr. 60/07.06.2016 şi va ataca decizia şi la instanţele competente. Restituirea banilor reprezintă soluţia cea mai puţin costisitoare. Dacă nu am fi efectuat plata, riscam inclusiv penalităţi la această sumă” , a declarat Gabriela Chiricheu, directorul Direcţiei Programe de Dezvoltare.
Un alt punct important de pe ordinea de zi a fost Modificarea organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru S.C. Aeroportul Arad S.A. începând cu data de 01.07.2016. Modificările sunt propuse ca urmare a recomandărilor auditului efectuat de Autoritatea Aeronautică Civilă Română în perioada 30.05.-03.06.2016, pentru îndeplinirea cerinţelor de conformitate în vederea obţinerii certificatului de autorizare european conform Regulamentului CE nr. 139/2014. Astfel, numărul de posturi rămâne neschimbat, dar sunt cu două posturi de conducere mai puţin, care au devenit posturi de execuţie (66, din care 58 posturi de execuţie şi 8 posturi de conducere).
„Aeroportul rămâne o provocare pentru administraţia judeţeană. Ne dorim să intrăm în Masterplanul Naţional de Transporturi, pentru a avea un Aeroport performant. Prelungirea pistei, o necesitate absolută, ar costa, conform evaluărilor, aproximativ 6,5 milioane de euro, iar finanţarea optimă ar putea veni printr-un proiect european. Această învestiţie poate fi realizată din fonduri europene numai dacă suntem incluşi în masterplan” , a declarat preşedintele Iustin Cionca.
***
ORDINEA DE ZI
a şedinţei ordinare din data de 30 iunie 2016
1.Proiect de hotărâre privind eliberarea licenţelor de traseu pentru efectuarea serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate speciale, unor operatori de transport.
În conformitate cu prevederile Legii nr.92/2007, consiliile judeţene aprobă prin hotărâre, atribuirea licenţelor pentru efectuarea transportului public de persoane prin curse regulate speciale.
Pentru obţinerea licenţelor de traseu necesare efectuării serviciului de transport public judeţean prin curse regulate speciale au depus solicitări doi operatori de transport, respectiv SC Leone Arspedition SRL Arad şi SC CTP SA Arad.
SC Leone Arspedition SRL Arad a depus documentaţia necesară pentru obţinerea de licenţe pentru trei trasee:
-Apateu-Ch.Criş,
-Grăniceri-Ch.Criş,
-Vărşand-Ch.Criş.
SC CTP SRL Arad a depus documentaţia necesară pentru obţinerea licenţei pentru traseul Ţărmure-Sebiş.
În urma verificării documentelor depuse de solicitanţi, se propune eliberarea licenţelor de traseu pentru efectuarea serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate speciale, operatorilor de transport menţionaţi.
2. Proiect de hotărâre privind modificarea statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad.
– fundamentarea la treapta 1 de salarizare a două posturi vacante de funcţie publică de execuţie, de consilier clasa I grad profesional superior din cadrul Serviciului Contabilitate şi Serviciului Buget Venituri din cadrul Direcţiei Economice;
– transformarea postului vacant în regim contractual de inspector de specialitate debutant, în referent debutant cu studii medii, din cadrul Serviciului Administrativ al Direcţiei Administraţie Publică şi fundamentarea la treapta 1 de salarizare a postului vacant de funcţie publică de execuţie, de consilier clasa I grad profesional superior la Compartimentul Editarea Monitorului;
– fundamentarea la treapta 1 de salarizare a postului vacant de funcţie publică de execuţie de consilier clasa I grad profesional superior din cadrul Serviciului Managementul Spitalelor.
3.Proiect de hotărâre privind modificarea statului de funcţii la Centrul Cultural Judeţean Arad.
– transformarea postului vacant de inspector de specialitate grad profesional II din cadrul Serviciului Programe, Proiecte Culturale şi Gestionarea Fondurilor Nerambursabile, în inspector de specialitate grad profesional debutant.
4.Proiect de hotărâre privind modificarea organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru S.C. Aeroportul Arad S.A. începând cu data de 01.07.2016.
– desfiinţarea Biroului de Securitate Aeroportuară, alcătuit din 7 posturi vacante, respectiv un post de conducere de Șef Serviciu Aeroport şi 6 posturi vacante de Agent de Securitate Aeroportuară, din subordinea Directorului Operational, ca urmare a externalizării activităţii de pază a societăţii, posturi propuse pentru redistribuire în cadrul structurii funcţionale a societăţii;
– transformarea Compartimentului Relaţii Publice şi Informaţii Clasificate din subordinea directă a Directorului General, în Compartimentul Asistent Director şi a postului de Specialist în Relaţii Publice, în post de Asistent Director;
– înfiintarea Compartimentului Resurse Umane, alcătuit dintr-un post de Economist, în subordinea directă a Directorului General;
– transformarea Compartimentului Sistem de Management al Siguranţei, în Compartimentul Sistem de Management al Siguranţei şi Securitate Aeroportuară, alcătuit din 2 posturi de Inginer, în subordinea directă a Directorului General;
– transformarea postului de conducere de Director Comercial, în post de executie de Economist în Comerţ şi Marketing, care va funcţiona în cadrul unui nou compartiment înfiinţat în subordinea directă a Directorului General, denumit Compartimentul Marketing şi Relații Publice;
– înfiinţarea Compartimentului Implementări Proiecte şi Achiziţii Publice, alcătuit din două posturi de Economist şi un post de expert Achiziţii Publice, în subordinea directă a Directorului General, prin desfiinţarea Compartimentului Achiziţii Publice şi a Compartimentului Marketing şi Vânzări din subordinea directă a Directorului Comercial;
– Serviciul de Salvare Aeroportuară va trece din subordinea Directorului General în subordinea directă a Directorului Operaţional, iar structura funcţională a acestui serviciu se suplimentează cu un post de Agent salvare aeroportuară şi instalaţii de stins incendii;
– transformarea a 3 posturi de Controlor sol, în posturi de Dispecer sol, la Serviciul Handling de Rampă şi Pasageri din subordinea directă a Directorului Operațional;
– modificarea denumirii postului de Inginer Sef Reglementări Aeronautice şi Responsabil cu Mentenanţa Aerodromului, în Inginer Şef şi Reglementări Aeronautice;
– înfiinţarea Compartimentului de Dezvoltare Investitii şi Mentenanţă, alcătuit din 2 posturi, respectiv un post de Inginer şi un post de Tehnician maşini şi utilaje, în subordinea directă a Inginerului Şef şi Reglementări Aeronautice;
– modificarea denumirii Compartimentului Financiar Contabil şi Resurse Umane, în Compartimentul Financiar Contabilitate, din subordinea Directorului Economic;
– înfiintarea Compartimentului Facturare şi Tarife, cu un post de Economist, în subordinea directă a Directorului Economic;
– În cadrul Biroului Administrativ se înfiintează un post de Instalator apă canal, în subordinea directă a Directorului Economic.
Modificările sunt propuse ca urmare a recomandărilor auditului efectuat de Autoritatea Aeronautică Civilă Română în perioada 30.05.-03.06.2016, pentru îndeplinirea cerinţelor de conformitate în vederea obţinerii certificatului de autorizare european conform Regulamentului CE nr. 139/2014, numărul de posturi rămâne neschimbat, respectiv numărul total de posturi (66, din care 58 posturi de execuţie şi 8 posturi de conducere).
Proiecte de hotărâre introduse suplimentar pe ordinea de zi:
5.Proiect de hotărâre privind aprobarea restituirii sumei de 7.485.781,14 lei Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice ca urmare a rezilierii Contractului de finanţare nr. 4602/31.07.2014 “Ambulatoriu integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate” cod SMIS 25319.
Consiliul Judeţean Arad a derulat proiectul cu titlul ,,Ambulatoriu integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/modernizare dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate” încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Regional 2007-2013 (AM POR) şi Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Arad, în cadrul Axei prioritare 3, Domeniul major de intervenţie 3.1, în baza Contractului de finanţare nr. 4602/31.07.2014.
Proiectul prevede două componente principale, respectiv:
– realizarea de lucrări de reamenajare, recompartimentare, anvelopare termică a clădirii în care este amplasat ambulatoriul integrat al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad din municipiul Arad, str Andrenyi Karoly, nr. 2-4
– dotarea cu echipamente medicale şi mobilier a cabinetelor medicale din structura ambulatoriului integrat
Implementarea proiectului a început în data de 01.08.2014.
În 18.09.2014 a apărut pe SEAP anunţul de participare nr. 364847 pentru atribuirea contractului de Lucrări de reabilitare, modernizare, dezvoltare a clădirii (C3) ambulatoriu pediatrie şi adulţi, din cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad .
În 30.12.2014 s-a semnat contractul de lucrări nr. 167 cu Asocierea SC AMAHOUSE SRL şi SC MICROCOMPUTER SERVICE SA. Ordinul de începere a lucrărilor s-a emis în 20.01.2015. Lucrările s-au derulat conform contractului şi s-au încheiat în 10.10.2015. Valoarea finanţării nerabursabile pentru componenta de lucrări a fost de 6.039.331,69 lei + TVA 1.446.449,45 lei, respectiv 7.485.781,14 lei. Această sumă a fost integral primită de către Consiliul Judeţean Arad.
În 09.04.2015, a apărut pe SEAP anunţul de participare 158665 pentru atribuirea contractului de Furnizare, instalare, punere în funcţiune şi instruire personal echipamente medicale aferente proiectului “Ambulatoriu integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate” finanţat prin POR 2007-2013.
Procedura aleasă a fost licitaţie deschisă, iar termenul de depunere a ofertelor a fost 26.05.2015 ora 9.00. La documentaţia postată pe SEAP au fost solicitate clarificări de către potenţialii ofertanţi care au condus la completarea şi în unele cazuri la modificarea caietului de sarcini. Întrucât aceste modificări puteau afecta modul de elaborare a ofertelor, echipamentele care se achiziţionează fiind în număr mare şi fiind complexe (RMN,CT), autoritatea contractantă a hotărât decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Astfel, în 13.05.2015 s-a hotărât prelungirea termenului până în 02.06.2015, iar în 29.05.2015 s-a prelungit din nou termenul până în 08.06.2015, dată de la care s-a demarat evaluarea ofertelor.
Procedura pentru achiziţionarea echipamentelor a fost anulată în SEAP la data de 20.10.2015 în baza prevederilor art. 209 alin. (1) lit. a) din OUG nr.34/2006, aprobată cu modificările şi completările ulterioare, întrucât autoritatea contractantă a fost în imposibilitate de a încheia contractul de achiziţie publică.
O nouă procedură pentru ”Furnizare, instalare, punere în funcţiune şi instruire personal echipamente medicale aferente proiectului Ambulatoriu integrat din structura Spitalului Clinic Judetean de Urgenţă Arad – reabilitare/modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate finanţat prin POR 2007-2013” a fost postată în SEAP , deschiderea ofertelor fiind programată în 19.01.2015, deci în afara perioadei de implementare şi de eligibilitate a cheltuielilor.
Prin Decizia nr. 60/07.06.2016 emisă de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice s-a dispus rezilierea Contractului de finanţare nr. 4602/31.07.2014 cod SMIS 25319 pentru proiectul cu titlul ,,Ambulatoriu integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/modernizare dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate”, şi restituirea de către Consiliul Judeţean Arad a sumei de de 7.485.781,14 lei.
Consiliul Judeţean Arad a depus plângere prealabilă împotriva Deciziei nr. 60/07.06.2016 şi va ataca decizia şi la instanţele competente, deoarece aşa cum rezultă fără echivoc din textul alin. (5) al art. 20 din contract, obligaţia restiturii în întregime a sumelor deja primite în cadrul Contractului din finanţare nerambursabilă este supusă condiţiilor prevăzute la art. 14 din contractul de finanţare, ori potrivit clauzei existente la art. 14 alin. (2), beneficiarul poate fi obligat la restituirea finanţării numai „în cazul sesizării unei nereguli/suspiciune de neregulă în perioada de valabilitate a contractului”. Aşa cum se arată inclusiv în Decizia nr. 60/07.06.2016 a MDRAP nu există suspiciuni de neregulă/fraudă şi nu au fost iniţiate acţiuni de control finalizate cu titlu de creanţă asupra proiectului cod SMIS 25319, beneficiar UAT Judeţul Arad ” .
6. Diverse.
