Şedinţă ordinară 06.07.2010

ROMÂNIA
JUDEŢUL ARAD
CONSILIUL JUDEŢEAN
 
Nr.9570 din22.07.2010
 
 
PROCES VERBAL
 
Încheiat în şedinţa extraordinară a Consiliului judeţean Arad
Din data de 6.07.2010
 
Publicitatea şedinţei a fost asigurată prin publicarea pe site-ul Consiliului judeţean Arad a Dispoziţiei nr.888/02.07.2010 a preşedintelui Consiliului judeţean, privind convocarea în şedinţă extraordinară a Consiliului judeţean Arad (cuprinzând ordinea de zi, data, ora şi locul desfăşurării), precum şi prin intermediul presei, în cotidianul local  „Jurnalul Arădean”, „Glasul Aradului” şi „Nyugati Jelen”. Convocarea consilierilor s-a realizat telefonic.
Au fost prezenţi: Ioţcu Nicolae-preşedinte, Drăgan Cristian-vicepreşedinte, Ţolea Adrian-vicepreşedinte, Boloni Gyorgy, Chambre Dorina, Cristina Ioan, Dat Ionel, Don Ciprian, Felnecan Romulus, Galu Cosmin, Giurgelea Ionel, Herlo Rodica, Hondea Ioan, Leah Sandu, Mihuţ Teodor, Moţica Ana Lenuţa, Năsui Adrian, Negrea Daniel, Parpală Caius, Popa Emil Dorel, Purcaru Mircea, Roman Sorin Victor, Sabău Gheorghe, Scorobete Radu, Seculici Gheorghe, Sipos Gyorgy, Toth Csaba, Ulici Ioan, Vancu Eugen, Velici Florin Teodor, Vesa Teodor – consilieri judeţeni, Silaghi Ioan-secretarul judeţului. Absenţi: Costin Ionel, Dumitrache Ovidiu.
Dl.Ioţcu Nicolae: Bună ziua. Avem 2 absenţi, condiţiile sunt îndeplinite. Am să încep prin a vă supune ordinea de zi a şedinţei extraordinare de astăzi cu încă 2 proiecte introduse suplimentar faţă de cea anunţată pct.8Proiect de hotărâre privind aprobarea preluării de către Consiliul Judeţean Arad  a managementului  asistenţei medicale pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad  şi Spitalul Clinic de Obstetrică  – Ginecologie „Dr. Salvator Vuia” Arad şi pct.9 Proiect de hotărâre privind modificarea Planului de ocupare a funcţiilor publice  pe anul 2010, pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean şi instituţiile publice subordonate. Vreau să vă anunţ că în sală sunt prezenţi şi managerii spitalelor dl.Totolici, dl. Prişcă, sunt prezenti în sală însoţiţi de directorii economici, reprezentanţii celor 2 instituţii pe care le preluăm, aşa cum în sală este şi doamna Vesa, reprezentanta Unităţii medico-sociale Gurahonţ. Acestea sunt punctele pe ordinea de zi. Dacă sunt întrebări la ordinea de zi? Dacă nu, cu cele 2 puncte introduse suplimentar o să vă rog să vă exprimaţi prin vot. Cine este pentru? 31 voturi. Cine este împotrivă? – Abţineri? –
Consiliul judeţean Arad, în unanimitate, a aprobat
 
ORDINEA DE ZI:
 
            1.Proiect de hotărâre privind rectificarea bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2010
            2.Proiect de hotărâre privind modificarea bugetului  de venituri şi cheltuieli
evidenţiate în afara bugetului local  pe anul 2010
            3.Proiect de hotărâre privind modificarea art. 1 din Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr. 44/24.02.2010 privind repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale.
            4.Proiect de hotărâre privind repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale unor consilii locale.
            5.Proiect de hotărâre privind suplimentarea sumelor alocate consiliilor locale prin Hotărârea nr.43/24.02.2010.
            6.Proiect de hotărâre privind trecerea Unităţii de asistenţă medico-socială Gurahonţ din subordinea Consiliului local al comunei Gurahonţ în responsabilitatea administrativă şi financiară a Consiliului judeţean Arad.
            7. Proiect de hotărâre privind aprobarea preţurilor şi tarifelor la serviciile publice de alimentare cu apă potabilă, apă industrială şi de canalizare-epurare practicate de  „SC Compania de apă Arad” SA.
8.Proiect de hotărâre privind aprobarea preluării de către Consiliul Judeţean Arad  a managementului  asistenţei medicale pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad  şi Spitalul Clinic de Obstetrică  – Ginecologie „Dr. Salvator Vuia” Arad.
9.Proiect de hotărâre privind modificarea Planului de ocupare a funcţiilor publice  pe anul 2010, pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean şi instituţiile publice subordonate.
 
            Punctul 1.
Proiect de hotărâre privind rectificarea bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2010.
Dl.Ioţcu Nicolae: Dacă sunt intervenţii? Dacă nu, cine este pentru? 31 voturi. Cine este împotrivă? – Abţineri? –
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, în unanimitate a adoptat
 
HOTĂRÂREA NR.162/2010
privind rectificarea bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2010.
 
Punctul 2.
Proiect de hotărâre privind modificarea bugetului  de venituri şi cheltuieli
evidenţiate în afara bugetului local  pe anul 2010.
Dl.Ioţcu Nicolae: Dacă sunt întrebări? Dacă nu, cine este pentru? 31 voturi. Cine este împotrivă? – Abţineri? –
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, în unanimitate a adoptat
 
HOTĂRÂREA NR.163/2010
privind modificarea bugetului  de venituri şi cheltuieli evidenţiate în afara bugetului local  pe anul 2010.
            Punctul 3.
Proiect de hotărâre privind modificarea art. 1 din Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr. 44/24.02.2010 privind repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale.
            Dl.Ioţcu Nicolae: Dacă sunt întrebări pe această temă? Cine este pentru? 29 voturi. Cine este împotrivă? – Abţineri? 2 voturi (Parpală Caius, Cristina Ioan).
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, cu majoritate de voturi a adoptat
 
HOTĂRÂREA NR.164/2010
privind modificarea art. 1 din Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr. 44/24.02.2010 privind repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale.
 
Punctual 4.
Proiect de hotărâre privind repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale unor consilii locale.
Dl.Ioţcu Nicolae:Cine este pentru?.31 voturi Cine este împotrivă? – Abţineri? –
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, în unanimitatea adoptat
 
HOTĂRÂREA NR.165/2010
privind repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale unor consilii locale.
 
            Punctul 5.
Proiect de hotărâre privind suplimentarea sumelor alocate consiliilor locale prin Hotărârea nr.43/24.02.2010.
Dl.Ioţcu Nicolae:Dacă sunt întrebări? Dacă nu, cine este pentru? 22 voturi. Cine este împotrivă? 3 voturi,. Abţineri? 6
 
 
HOTĂRÂREA NR.166/2010
privind suplimentarea sumelor alocate consiliilor locale prin Hotărârea nr.43/24.02.2010.
 
                        Punctul 6.
Proiect de hotărâre privind trecerea Unităţii de asistenţă medico-socială Gurahonţ din subordinea Consiliului local al comunei Gurahonţ în responsabilitatea administrativă şi financiară a Consiliului judeţean Arad.
Dl.Ioţcu Nicolae: Aş vrea să fac următoarea precizare. Ca unitate medico-socială o preluăm până la sfârşitul anului deoarece în momentul de faţă Consiliul local Gurahonţ este în imposibilitatea de a-şi mai putea îndeplini  atribuţiile de proprietar şi anume să plătească sumele din care unitatea medico-socială  ar putea să existe, să fiinţeze până la sfârşitul anului, a doua parte este, o luăm până la sfârşitul anului  pentru că datorită modificărilor legislative, Consiliul judeţean va trebui să facă reduceri de personal din ceea ce înseamnă structură proprie a ordonatorului principal de credite care înseamnă şi instituţii subordonate şi să ajungem la cei 455 cât înseamnă absolut tot personalul care poate funcţiona, aparat de specialitate plus unităţi subordinate, şi consiliile locale şi trebuie să vă spun, că, din informaţiile pe care le avemla Consiliul local Gurahonţ sunt aproape 40 de angajaţi, în aparatul de specialitate, mă rog, angajaţii consiliului local,  iar pe noua formulă legislativă, o comună între 3-5.000 locuitori nu poate să depăşească 30 de angajaţi, ceea ce ar face ca de la 1 ianuarie unitatea dacă ar rămâne cu cei 15 pe care are îi are, ar fi desfiinţată, sau nu ştiu ce soluţie ar găsi Consiliul local Gurahonţ, eventual să-şi dea aparatul de specialitate afară, este imposibil de a te încadra în cei 30,
Iar noi ca soluţie de la 1 ianuarie, cu acordul Consiliului local Gurahonţ, care o să-l discutăm în următoarele 40 de zile, 30 şi ceva cât au mai rămas de la apariţia în Monitor o să luăm o decizie împreună cu conducerea UAMS de acolo de a găsi o soluţie pentru ca ea să se transforme în ceea ce normal ar trebuie să fie pentru că unităţile medico-sociale aşa cum bine ştiţi,  în perioada 2000-2004 a fost o chestiune luată aşa, o decizie, am redus numărul de paturi şi le-am aruncat în spatele primăriilor ca să arătăm cât de viteaz îi judeţul atunci şi s-au înfiinţat câteva unităţi medico-sociale înjudeţ ca să reducă paturile din spital.  Asta a fost, cei care sunteţi cu mult înaintea mea în administraţie, ştiţi că a fost această decizie. Cu acceptul Consiliului local, care poate să spună, dacă cu 1 ianuarie mai păstrează unitatea sau nu, Dar noi, Consiliul judeţean am găsit o soluţie discutată în prealabil. Cu aceste precizări, dacă sunt întrebări?  Cu menţiunea că prin ceea ce am votat înainte, se şi alocă bani pentru ca ea să poată fi finanţată până la sfârşitul anului. Din punctul acesta de vedere este rezolvată această situaţie. Cine este pentru? 31 voturi. Cine este împotrivă? – Abţineri? –
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, în unanimitatea adoptat
 
HOTĂRÂREA NR.167/2010
privind trecerea Unităţii de asistenţă medico-socială Gurahonţ din subordinea Consiliului local al comunei Gurahonţ în responsabilitatea administrativă şi financiară a Consiliului judeţean Arad.
 
Punctul 7.
Proiect de hotărâre privind aprobarea preţurilor şi tarifelor la serviciile publice de alimentare cu apă potabilă, apă industrială şi de canalizare-epurare practicate de  „SC Compania de apă Arad” SA.
Dl.Ioţcu Nicolae: Dacă sunt întrebări? Dacă nu, cine este pentru? 25 voturi. Cine este împotrivă? 6 voturi. Abţineri? –
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, cu majoritate de voturi adoptat
 
HOTĂRÂREA NR.168/2010
privind aprobarea preţurilor şi tarifelor la serviciile publice de alimentare cu apă potabilă, apă industrială şi de canalizare-epurare practicate de  „SC Compania de apă Arad” SA.
 
 
            Punctul 8.
Proiect de hotărâre privind aprobarea preluării de către Consiliul Judeţean Arad  a managementului  asistenţei medicale pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad  şi Spitalul Clinic de Obstetrică  – Ginecologie „Dr. Salvator Vuia” Arad.
Dl.Ioţcu Nicolae: Dacă sunt  întrebări, intervenţii pe această temă?
Dl.Sabău Gheorghe: Am înţeles că le preluăm fără datorii, nu?
Dl.Ioţcu Nicolae: Conform reglementărilor existente în momentul de faţă, există un act normativ o OUG prin care se menţionează că datoriile acumulate până la 31.03.  apoi cred că a fost şi o modificare până în 30.04. există o scrisoare venită la DSP,  aceste datorii vor fi plătite de Guvernul României la rectificarea din această lună prin circuitul Casa Naţională de Sănătate, Casa judeţeană a asigurărilor, şi sigur spital, în ordinea cronologică a datoriilor. Iar în articolul 2 din hotărâre:Obligaţiile unităţilor sanitare prevăzute la art.1 către furnizorii de bunuri şi servicii înregistrate peste termenul de scadenţă, la data de 31 martie 2010 sunt în sarcina Ministerului Sănătăţii, Consiliul Judeţean Arad neasumându-şi obligaţia de plată a acestora. Deci acesta este proiectul de hotărâre pe care-l aveţi dvs. Există o sumă care este dată în ordonanţă care cumulează datoriile tuturor spitalelor din ţară,  urmând doar să se facă procedura de a se transmite pentru fiecare spital din fiecare judeţ.  Aceasta este condiţia cu care preluăm aceste unităţi.
Dl.Sabău Gheorghe: Totuşi am înţeles că s-a făcut un audit şi am vrea să ştim şi noi, informativ, la ora actuală ce datorii au aceste spitale?
Dl.Ioţcu Nicolae:Foarte mari.
Dl.Sabău Gheorghe: Exact
Dl.Ioţcu Nicolae: Auditul nu este finalizat la ora aceasta, pentru că există la fiecare spital şi la Căpâlnaş, şi la Mocrea, şi la Matern, cum este cunoscut şi la Judeţean, există câte o comisie care la momentul de faţă face inventarierea, tot ce se face la o preluare a unei astfel de unităţi, există sigur şi un audit din ceea ce ştim până acum declarate şi de managerii actuali ai spitalelor la Obstetrică-ginecologie, datoria, sau mă rog restanţele sunt în jurul valorii de 62 mild.lei vechi 6.200 mii RON, iar la Spitalul judeţean este o valoare foarte mare 271 mild. lei vechi adică 27 mil. RON. Acestea sunt datoriile care sunt în momentul de faţă. Cât despre alte lucruri noi o să vă prezentăm probabil că în şedinţa din sfârşitul lunii iulie  că probabil nu  vom avea alta până atunci, comisiile de preluare o să le rugăm să vă pregătească un raport, pentru că el nu este o chestiune care trebuie votată, şi o să vă prezentăm fiecărui consilier judeţean, o să primiţi un material exact ceea ce s-a preluat, cum s-a preluat, care-i stadiul contractelor, ce contracte există, absolut totul vrem să fie transparent, nu avem nimic de ascuns. Doar că în momentul de faţă nu vă putem arăta un raport pentru că nu este încheiat, comisiile lucrează dar sunt foarte multe documente mai ales la Spitalul judeţean şi Spitalul matern dar în special la Spitalul judeţean există foarte multe documente şi foarte multe lucruri care trebuie inventariate şi preluate.
Dl.Sabău Gheorghe: Aş vrea să vă mai întreb ceva. Dumneavoastră credeţi că prin această preluare managementul acestor unităţi se va îmbunătăţi, situaţia lor financiară va fi OK din momentul preluării în continuare.
Dl.Ioţcu Nicolae: Eu îmi exprim o singură convingere că, administraţia fiind mai aproape de spital decât la 600 km cum era până acuma, vom putea, prin pârghiile pe care ni le dă legea şi anume numirea  în consiliul de administraţie din cadrul Consiliului judeţean şi totodată posibilitatea de a demite managerul fără a mai cere acordul de la nici un ministru indiferent cum se numeşte el, în momentul când se va constata că se abat de la anumite lucruri, pentru că există poate o subfinanţare a sistemului discutată şi spusă peste tot, dar cu siguranţă în urmă, pentru că aceste datorii nu sunt ale actualilor  manageri, să ne înţelegem. Aceste datorii vin din anul 2004, 2005, 2006, toate sunt datorii din acei ani. Sunt facturi din acea perioadă neachitate. Să nu credem că a venit manager la Spitalul judeţean domnul Totolici şi în 7 luni a făcut 6 mil. Euro. Nu, nici pe departe. Datoriile sunt datorii istorice care au fost târâte ca să spunem aşa din urmă, plătindu-se din ceea ce a venit din urmă. Noi am lucrat în aceste zile la anumite strategii pe fiecare spital şi totodată ţin să vă anunţ că vă vom supune votului dvs. noua organizare a spitalelor pentru că intrăm deja pe legea 215 în care aprobăm structurile spitalelor în termenul acela până 40 de zi  de la publicare, e vorba de anul 2011 pentru că legea face referire de la anul 2011 încolo.
Dl.Sabău Gheorghe: Probabil că e de vină moştenirea, vechea moştenire.
Dl.Ioţcu Nicolae: Nu, domnu Sabău, vă punem la dispoziţie să vedeţi de când sunt facturile, deci nu spun cine e vinovat,  eu spun de când sunt datoriile  pe factură este data şi anul de când sunt facturile şi contractele încheiate. Este un contract la Spitalul judeţean din 2002. Din punctul meu de vedere în afara oricăror prevederi legale încheiat pe 10 ani şi în Euro ceea ce iarăşi cred că este în afara legii pentru că nu există temei special pentru astfel de contract pentru că nu achiziţionăm armament şi alte lucruri care să fie în Euro.
Dl.Vancu Eugen: Acum 60 de ani spitalele erau ale comunităţilor. Datoriile acestea au venit, au ajuns, vor trece. Important este ca spitalele să reajungă în ograda comunităţii, care va decide, factorul de decizie va fi lângă.Dacă comunitatea va dori să aibe un spital ca lumea va investi, dacă nu, nu.  Asta este esenţa, nu a datoriilor de până acum, a perspectivei, nu-i moştenire şi nu-i politică.
            Dl.Ioţcu Nicolae: Mulţumesc. Dacă sunt alte întrebări, dacă nu, cine este pentru? 22 voturi Cine este împotrivă? – Abţineri? 9
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, cu majoritate de voturi adoptat
 
HOTĂRÂREA NR.169/2010
privind aprobarea preluării de către Consiliul Judeţean Arad  a managementului  asistenţei medicale pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad  şi Spitalul Clinic de Obstetrică  – Ginecologie „Dr. Salvator Vuia” Arad.
 
Punctul 9.
Proiect de hotărâre privind modificarea Planului de ocupare a funcţiilor publice  pe anul 2010, pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean şi instituţiile publice subordonate.
            Dl.Ioţcu Nicolae: Dacă sunt întrebări? Dacă nu, cine este pentru? 31 voturi. Cine este împotrivă? – Abţineri? –
În temeiul art.97 alin.(1) din Legea 215/2001-Legea administraţiei publice locale, republicată, Consiliul judeţean Arad, în unanimitate a adoptat
 
 
 
HOTĂRÂREA NR.170/2010
privind modificarea Planului de ocupare a funcţiilor publice  pe anul 2010, pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean şi instituţiile publice subordonate.
 
            Dl.Ioţcu Nicolae: Cu aceasta ordinea de zi a fost epuizată. Dacă sunt alte întrebări în afara ordinei de zi? Dacă nu, mulţumim frumos, ne vedem într-o şedinţă în care vom  aproba tot ce înseamnă restructurarea Consiliului judeţean, până la sfârşitul lunii iulie.
 
 
            PREŞEDINTE,                                             SECRETAR AL JUDEŢULUI,
           Nicolae Ioţcu                                                              Ioan Silaghi
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                ÎNTOCMIT,
                                                                                         Elisabeta Abonyi